2015年1月1日,《中华人民共和国劳动法》正式实施20周年。回顾劳动法实 施二十年来的历程,劳动法在保护职工劳动权利、推进劳动关系有序运行、促进社会保障事业发展等方面发挥了重要作用。二十年来,劳动合同签订率从蹒跚起步增 长到88.2%,集体合同从7份增长到155.5万份,劳动争议从19098件增长到149.7万件,养老保险参保人数从8494万增长到81968万。 同时我们也注意到,经过二十年的发展我国劳动关系的现状较当初立法所面临的社会现实已经发生了巨大的变化,劳动法如何因应新形势下的挑战,更好的调整劳 方、资方与政府之间的关系,促进和谐劳动关系的有效构建,已经成为劳动法学界不容回避的重大现实课题。而如何推进劳动法的修改与完善,使其更好的适应我国 劳动关系乃至社会发展的需要,是劳动法学界面临的重大历史使命。值此历史重任当前,青年学者需要有更多的担当。

12月13日下午,以“纪念劳动法实施二十周年——劳动法的变革与展望”为主题的第一届中国劳动法学青年论坛在法律出版社正式开幕。来自立法、司法、执 法、学界等各个领域共60余名专家学者参加了本次论坛。出席论坛的嘉宾有全国人大法工委社会法室腾炜主任、人社部农民工工作司沈水生副司长、人社部调解仲 裁管理司王振麒副司长、全国总工会法律部孙文彬副部长、原全国总工会法律部巡视员谢良敏、原全国总工会法律部副巡视员关彬枫、中国法学会副会长清华大学郑 尚元教授、中国劳动关系学院姜颖教授等领导与专家,还有来自人力资源和社会保障部、全国总工会、国家公务员局、中国社会科学院、北京大学、清华大学、中国 人民大学、中国劳动关系学院、中国劳动科学研究院、中国人事科学研究院、北京市高级人民法院、北京市第二中级人民法院、北京市律协劳动法专业委员会的代 表,北京多家知名律所的律师代表和多家知名媒体的记者。此外,还有主办方法律出版社与北京义联劳动法援助与研究中心的有关领导。

本届论坛由法律出版社、北京义联劳动法援助与研究中心主办,《中国法律评论》协办,以“求实、前瞻、中道、包容”为宗旨,汇集理论研究与实务探索之青年 精英,囊括劳动法、劳动关系、劳动经济、社会保障、工会学等相关专业之英才,搭建立法、司法、执法、学界之交流平台,旨在多角度、多层面发掘中国劳动立法 之问题,并提出可行性改进之建议。

论坛分为论坛开幕式和专题报告两个部分。开幕式上,北京义联劳动法援助与研究中心主任黄乐平为大家介绍了了参会嘉宾,并宣布论坛正式开幕。

全国人大法工委社会法室腾炜主任、人社部农民工工作司沈水生副司长、全国总工会 法律部孙文彬副部长、中国法学会副会长清华大学郑尚元教授、法律出版社黄闽社长为本论坛致开幕辞。滕主任对本次论坛高度肯定,他指出劳动实施近二十年,正 是我国改革开放、经济建设关健时期,初步形成劳动法制度体系,成为社会主义法律体系重要组成部分,为全面深化改革打下良好基础。党的十八届三中全会通过的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》专门提出了关于如何推进和谐劳动关系建立、劳动基本标准,集体协商,企业民主管理等劳动法问题的建议,表 明了党和中央对于劳动法建设的高度重视。而本次论坛是一个很好的开端,是敞开思想,汇聚观点、说实施,摆问题的盛会。沈水生副司长、孙文彬副部长及郑尚元 教授、黄闽社长也从不同角度肯定了本届论坛的宗旨和形势,他们诚挚地表达了对论坛举办成功的祝愿和对劳动法学青年学人的期望。

论坛学术专题板块由劳动关系、劳动基准和社会保险三大劳动法领域组成。劳动关系板块由中国劳动关系学院法学系主任姜颖教授主持,中国社会科学研究院人口 与劳动经济研究所助理研究员周晓光博士、中国劳动关系学院副教授沈建峰博士、全国总工会法律部劳动争议处黄龙处长为主讲嘉宾。周晓光博士首先发表了题为” 我国劳资冲突群体性事件的现状、问题和对策”的报告,他结合自身实践研究为大家展现了当下我国劳资冲突群体性事件的特点、趋势,深入分析了群体性事件的背 景和成因,并提出了如何解决劳资关系群体性事件多发的合理建议。沈建峰博士从劳动争议分类角度发表了“论利益利益争议的范畴及其处理“的主题报告,他通过 对不同劳动争议的类型界定来阐述利益争议与权利争议的特点、背景和成因,并从理论和法律层面上结合国内外的实践分析了我国当前劳动争议的现状。黄龙处长则 结合工作实践发表了“我国劳动争议处理制度的变革与展望-从个别劳动争议处理的视角”的报告。他为大家介绍了我国劳动争议处理的主体框架,分析了当前劳动 争议处理实践中产生的问题,并结合我国具体国情从宏观层面上提出了相关建议。

劳动基准板块由人社部农民工工作司副司长沈水生主持,人社部劳动科学研究所副研究员黄昆博士、清华大学法学院博士后、四川大学副教授王天玉、北京大学法 学院博士后阎天为主讲嘉宾。黄昆博士从立法层面发表了“劳动基准立法面临的任务和对策”的报告,她为大家阐述了劳动基准立法的必要性,对当前我国劳动基准 立法和实施现状进行综合分析,并提出完善我国劳动基准立法的对策建议。王天玉副教授以“作为劳动基准的工资界定及其规则“为题为大家介绍了工资领域的现实 问题、现有法律规则的梳理及反思,并在研究的基础上分析了作为劳动基准的工资界定逻辑,提出立足于劳动弹性化的规则构建。阎天博士后以“反就业歧视法的一 般理论”为题,从法理角度分析了全球范围内反就业歧视法律的体系构建和实施现状,结合典型事例和反就业歧视常见问题提出了对反就业歧视立法构建的思考。

劳动基准板块引发了论坛热烈的讨论,参会的律师代表结合自身工作实践提出许多关于司法实践中关于确定劳动基准的问题,主讲嘉宾与与会代表进行了充分互动。

社会保险板块由原全国总工会副巡视员关彬枫主持,他表示青年学者让他深刻感受到论坛的朝气。中国青年政治学院讲师梁金刚博士、人社部国际劳动保障研究所 助理研究员赵永生博士、北京市第二中级人民法院劳动争议案件办公室刘海东副主任为主讲嘉宾。中国青年政治学院讲师梁金刚博士首先发言,他以“‘新常态’下 的社会保险发展与劳动法建设”为题分析了当前社会呈现的人口老龄化、流动化等“新常态”、“新问题”,并结合当前劳动法法律构建下的老问题提出具体的劳动 法完善建议。人社部国际劳动保障研究所助理研究员赵永生博士则提出了新颖全民参保的观点。他以“劳动关系与国民皆保险的实现”为题结合我国当前社会保险的 现状和问题,为大家展现实现全民参保的路径。北京市第二中级人民法院劳动争议案件办公室刘海东副主任则结合自身工作经历以“从社会保险争议的可诉性看社会 保险制度的完善”为题,从法律施行角度分析了当前社会保险参保争议的现状和不可诉的原因,并提出推动社会保险制度完善的有效建议。

最后,原全国总工会巡视员谢良敏为本届论坛做了总结发言,他作为劳动法学界前辈身份,对比劳动法立法初期劳动法学者寥寥可数和如今青年学者人才辈出,为 后生可畏的劳动法学发展盛况感到欣慰,同时也对对青年学者和司法实务精英予以高度期许,希望大家为中国劳动法学事业的发展群策群力,为我国千千万万的劳动 者共谋福利。至此,第一届中国劳动法学青年论坛圆满结束。

本届论坛从不同角度不同层面概括性地为与会者呈现了劳动法颁布实施20年来,中国劳动关系、劳动法律体系的发展变化,分析了存在的问题及解决建议,也表 达各界对劳动法变更完善的期盼。论坛主办方希望在之后持续的交流与研究中,能够汇聚更多的青年劳动法学精英,共同为中国劳动法的发展与完善做出更大的贡 献。

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